مقدمه: به دنبال طرح دیدگاه های نوین سیاسی – اجتماعی مبنی بر کاهش دخالت و حضور مستقیم دولت مرکزی در حوزه اداره امور عمومی در بسیاری از کشورهای توسعه یافته ،شهرداریها بعنوان سازمانهای محلی غیر دولتی و نهادهای مدنی تلقی شده و وظایف بیشتری را عهده دار شده اند.دراغلب کشورهای جهان با هدف استفاده بیشتر از مشارکت های محلی، سعی د ...