تعدادی محدود به عنوان اعضای اصلی به شورا وارد می شوند و اکثریتی دیگر در پشت درب شوراها متوقف می شوند، آنها هم به چند گروه تقسیم می شوند آنها که رأی قابل قبولی آورده اند به آینده امیدوار می شوند و از اینکه جایگاه نسبتا خوبی را در بین مردم داشته اند تا حدودی راضی هستند و آنهایی که ...